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Consideraciones generales

Durante el año 2016 se ha producido una in-

flexión en el desarrollo de la política de seguri-

dad y defensa, que se inscribe en los cambios

profundos en materia de seguridad y defensa

que vive el vecindario europeo desde el 2013. El

presente artículo analiza las innovaciones que se

están produciendo en materia de política de de-

fensa desde hace algo más de un año, especial-

mente como consecuencia del creciente papel

que está jugando la Unión Europea como factor

global normativo y diplomático desde mediados

del siglo

xxi

, así como las perspectivas que se

están abriendo desde la aprobación de la

Estrategia Global para la Política Exterior y de

Seguridad, en junio del año 2016.

La necesidad de fortalecer y transformar la

política común de seguridad y defensa (PCSD)

en una auténtica política de defensa europea

autónoma surge en gran medida, aunque no

únicamente, debido al incremento de los ries-

gos y amenazas a los que se enfrenta Europa en

los últimos años. La innovación fundamental en

la materia consiste en la transformación de la

política europea de seguridad y defensa (PESD),

que hasta ahora consistía básicamente en ope-

raciones de gestión de crisis en el exterior, en

una auténtica política de defensa, que implica la

obligación de defensa mutua en caso de una

agresión exterior a cualquiera de los países

miembros de la Unión.

A lo largo de estas líneas analizaremos cómo

en el marco de la Estrategia Global de Política

Exterior se está desarrollando la política de de-

fensa europea, a pesar de que dicha estrategia

se aprueba en las mismas fechas en las que tie-

ne lugar el referéndum británico sobre el

brexit

,

La política de defensa de la

Unión Europea en el marco de

la aplicación de la Estrategia

Global para la Política Exterior

y de Seguridad

Francisco Aldecoa Luzárraga