El Estado de la Unión Europea - El Parlamento Europeo ante unas elecciones trascendentales

LA INCERTIDUMBRE DEL BREXIT: QUO VADIS, BRITANNIA? 125 finalmente ha de dar su aprobación al acuerdo negociado. Por ello, la Comisión decidió desde el iniciomantenerlo asociado al proceso, celebrando el negociador Barnier reuniones, prácticamente con carácter semanal con su Grupo de Contacto, liderado por el líder de los Liberales Verhofstadt, acudiendo a dar explicaciones al Pleno y a la Comisión de Asuntos Constitucionales, e incluso, incluyendo a un representante del Parlamento en el propio equipo negociador. El dictamen global de la negociación ofrece una perspectiva encontrada. Por una parte, hay que señalar una posición británica, en ocasiones incoherente y cambiante, que no se ha definido completamente hasta las últimas etapas, fruto de la debilidad de la primera ministra May, que gobierna en minoría 7 . A esa fragilidad se suma la gran división existente en torno a esta cuestión entre la clase política, en los dos principales par- tidos, Conservadores y Laboristas, en el propio Gobierno, que se ha manifestado en numerosas dimisiones, incluso entre responsables de la ne- gociación, y en la propia sociedad en torno a 7  May ha expuesto la posición británica de negociación en una serie de discursos. Entre las contradicciones se puede subrayar que al principio defendía la salida sin acuerdo como preferible a un mal acuerdo, para luego abandonar esta posición. Igualmente sostenía que iban a seguir en el Mercado Interior, aunque no aplicando la libertad de circulación de personas, a disponer que saldrían del Mercado Interior y de la Unión Aduanera, posteriormente. Los principales documentos y discursos en los que May ha expuesto la posición de negociación del Gobierno británico son los siguientes: May, T.: Letter to Donald Tusk triggering Article 50, Londres, 29 de marzo de 2017; Speech on the Government’s Negotiating Objectives for Exiting the EU, Lancaster House, Londres, 17 de enero de 2017; A New Era of Cooperation and Partnership between the UK and the EU, Florencia, 22 de septiembre de 2017; Speech at the 2018 Munich Security Conference, Múnich, 17 de febrero de 2018; Speech on our future economic partnership with the European Union, Mansion House, Londres, 2 de marzo de 2018. qué modelo de brexit 8 . El proceso pone de ma- nifiesto la irrealidad y contradicciones del dis- curso político de los partidarios de la salida, que ahora no son capaces de cumplir con sus pro- mesas. Al otro lado de la mesa ha sorprendido la unidad y consistencia de la posición de negocia- ción europea, precondición para una negocia- ción eficaz. Las tres instituciones europeas, Parlamento, Comisión y Consejo Europeo, han cooperado estrechamente a lo largo de todo el proceso, coordinando sus respectivos roles y presentando una postura común sin fisuras ni voces discordantes. También destaca la transpa- rencia del proceso, con la publicación regular de las posiciones de negociación, la agenda de las reuniones, los resultados alcanzados y frecuen- tes convocatorias de prensa por parte de Barnier para dar cuenta de los avances 9 . Por otro lado, se advertía frecuentemente que la cohesión de los Veintisiete Estados miem- bros sería frágil y que en el momento en que se discutiera sobre cuestiones donde los Estados tuvieran intereses diferentes, saltaría por los ai- res. Ha terminado la negociación y ni uno solo de los Estados miembros ha roto filas, incluso en un contexto más amplio de conflicto con algu- nos Estados, como Hungría o Polonia. Si cuando era miembro de pleno derecho, el Reino Unido era un referente para otros Estados y se las arre- glaba para aglutinar en torno a sí sólidas coali- ciones, ahora los antiguos socios han resistido los 8  Resulta llamativo que dos de los responsables del Ministerio para la Salida de la Unión Europea, David Davies y Dominic Raab, y un secretario de Asuntos Exteriores, Boris Johnson, hayan dimitido como consecuencia de su desacuerdo con la negociación. 9  Documentos, discursos y ruedas de prensa han sido objeto de publicación regular y continua en la página web de la Task Force del artículo 50. Véase: https://ec.europa.eu/info/ departments/taskforce-article-50-negotiations-united- kingdom_en.