EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 102 LaUE ante la pandemia de la covid-19: secuencia temporal Como es bien conocido, la pandemia comenzó enWuhan, China, a finales de 2019. El 31 de diciembre de 2019, el Gobierno chino alertó a la OMS de los primeros 27 casos de “neumonía viral”, atribuidos poco después a un nuevo tipo de coronavirus que unos días más tarde fue ya detectado en Tailandia, Japón y Corea del Sur. El 11 de enero de 2020, China informó del primer fallecido, y el día 23 de enero, cuando los fallecidos llegaron a 18, confinó en su domicilio a los 60 millones de habitantes de la provincia de Hubei. La magnitud y el rigor de esta drástica medida debió enviar una potente señal de alarma a todo el mundo, incluida la UE, pero la arrogancia de los países desarrollados occidentales les impidió ver la inminencia de la catástrofe que también les iba a afectar a ellos. Es inevitable pensar que la UE y otros países desarro- llados reaccionaron dramáticamente tarde a las informa- ciones que venían de China. El primer caso de covid-19 en Europa tuvo lugar el 24 de enero de 2020 en Francia, pero, antes, en los primeros días de enero de 2020, la Co- misión había empezado a activar mecanismos de alerta sanitaria. Durante los meses de enero y febrero de 2020 empezó a movilizar ante la amenaza del SARS-CoV-2 algunos de los instrumentos con los que cuenta la UE para hacer frente a situaciones de emergencia sanitaria. Sin embargo, solo a partir del 2 de marzo de 2020 comenzó la UE a articular una respuesta sanitaria a la altura del desafío existente. Ese día, el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades (ECDC) elevó a “alto” el nivel de riesgo por covid-19 en la UE y el Consejo acordó la intensificación del Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (RPIC) en “modo activación plena” para organizar y movilizar a todas las instituciones y áreas de la UE (desde el 28 de enero, el Dispositivo RPIC había sido activado, pero solo en modo “puesta en común de la información”). La presidenta, Von der Leyen, creó un equipo de respuesta al corona- virus (Corona Response Team) con tres pilares: sanidad, movilidad y economía. A partir de entonces, toda la ac- tividad de la UE y sus instituciones estuvo monográfica- mente centrada en los problemas de todo tipo creados por la pandemia. A pesar del gran interés que tiene conocer el flujo temporal de las iniciativas políticas tomadas por los dis- tintos actores institucionales de la UE para el control de la pandemia y hacer frente a sus consecuencias de todo tipo, las limitaciones de espacio nos impiden incluir aquí una secuencia cronológica de las actuaciones sanitarias de la Comisión y otras instituciones de la UE durante el primer año de pandemia. Afortunadamente, la Comisión y la Presidencia del Consejo están publicando una com- pleta relación temporal de sus respectivas actividades y decisiones relacionadas con la covid-19 desde enero de 2020, por lo que remitimos al lector interesado a las páginas web de la Comisión 1 y del Consejo 2 . Respuesta sanitaria de la UE a la pandemia de la covid-19 Durante 2020, la respuesta de la UE y sus instituciones a la pandemia de la covid-19 ha incluido múltiples ac- tuaciones y decisiones sanitarias, pero también fiscales y económicas, estas de una extraordinaria relevancia para la estabilidad y el funcionamiento normal de la sociedad y evitar una gravísima recesión económica. Las iniciativas de respuesta sanitaria de la UE y de sus instituciones a la pandemia de la covid-19 pueden ser agrupadas en seis grandes bloques: 1) medidas de control de la pandemia; 2) fortalecimiento del sector sa- lud; 3) investigación sobre el SARS-CoV-2; 4) Estrategia europea de vacunación; 5) actuaciones de la UE para el control mundial de la pandemia, y 6) reformas para impulsar la Unión Europea de la Salud. 1  Comisión Europea: Cronología de la acción de la UE. Disponible en: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/ timeline-eu-action_es 2  Consejo Europeo: Cronología: actuaciones del Consejo en relación con la covid-19. Disponible en: https://www.consilium.europa.eu/es/ policies/coronavirus/timeline/.