EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 106 La UE en la lucha global contra la pandemia Los virus no conocen fronteras. Las vacunas contra la covid-19 son muy efectivas, pero están muy lejos de llegar más allá de los países ricos, y el SARS-CoV-2, por su alta contagiosidad y mutagenicidad y su difusión mundial, explosiva en algunos países, indica claramente que nadie estará protegido hasta que lo estemos todos La amenaza de la covid-19 persistirá mientras su control no sea global y la vacunación llegue a todos los rincones de la tierra. La UE es un actor global de primer orden como primer donante mundial a la cooperación para el desa- rrollo. En esta pandemia ha impulsado y liderado ini- ciativas mundiales contra la covid-19 en colaboración con los actores internacionales más relevantes (G-7, G-20, OMS, ONU, Banco Mundial, FMI, Gavi, filántropos privados, etc.). Además, ha dedicado una importante cantidad de recursos al control mundial de la covid-19 y a paliar sus consecuencias socioeconómicas. La ini- ciativa Respuesta Global al Coronavirus es sin duda la de más impacto, al haber alcanzado, a 27 de junio de 2020, más de 15 900 millones de euros, 6,5 de los cua- les eran de contribución europea (1,4 de la Comisión, 3,1 de los Estados miembros y 1,9 del Banco Europeo de Inversiones) 8 . Especialmente positivo ha sido el apoyo de la UE a la OMS, particularmente en dos de sus iniciativas de más calado: un tratado internacional de pandemias 9 para mejorar la capacidad internacional de prevención y res- puesta internacional a las crisis y de reducir sus riesgos, y la colaboración mundial ACT-A (Acelerador del acceso a las herramientas contra la covid-19) cuyo objetivo es “acelerar el desarrollo y el despliegue de vacunas, prue- 8  Unión Europea: Coronavirus Global Response Pledge. Disponible en: https://global-response.europa.eu/pledge_en 9  Consejo de la Unión Europea: La UE apoya la iniciación del proceso de la OMS para el establecimiento del tratado sobre pandemias: Decisión del Consejo, Bruselas, 20 de mayo de 2020. Disponible en: https:// www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2021/05/20/eu- supports-start-of-who-process-for-establishment-of-pandemic-treaty- council-decision/ bas y tratamientos contra la covid-19, así como mejorar los sistemas sanitarios” 10 . El apoyo de la UE ha sido de- cisivo para reunir los más de 29 000 millones de euros necesarios para reforzar ACT-A. Dentro de ACT-A tiene un gran peso la iniciativa CO- VAX (Fondo de Acceso Global para Vacunas covid-19), a la que la UE contribuye con 1000 millones de euros y Team Europe con otros 2200 millones con el propósito de lograr 1300 millones de dosis a finales de 2021 des- tinadas a 92 países de bajos ingresos. El abismo entre las necesidades mundiales de vacunación contra la covid-19 y la realidad actual y previsible a medio plazo, ha llevado a varios países, a la OMS y otras voces muy cualificadas a criticar la insuficiencia del programa COVAX, reclamando la supresión, al menos temporal, del derecho a las paten- tes de vacunas, un tema controvertido dentro de la UE, a pesar de que la presidenta de la Comisión mostrara su disponibilidad a debatirlo, después del apoyo dado por la Administración Biden, el 5 de mayo de 2021, a la suspensión temporal de las patentes de las vacunas contra la covid-19. Reformas para impulsar la Unión Europea de la Salud “No podemos esperar el final de la pandemia para re- parar los daños y prepararnos para el futuro. Tenemos que construir las bases de una Unión Europea de la Salud más fuerte que permita a los 27 países colaborar para detectar, prepararse y responder colectivamente” , afirmó Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, en la Cumbre Mundial de la Salud del 25 de octubre de 2020 11 . Esta reflexión está en la base de las 10  Comisión Europea: Coronavirus Global Response: WHO and Com- mission launch the Facilitation Council to strengthen global collabo- ration, Bruselas, 10 de septiembre de 2020. Disponible en: https:// ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1581 11  Comisión Europea: Unión Europea de la Salud. Disponible en: https:// ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/promoting-our-euro- pean-way-life/european-health-union_es