EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

El  Informe sobre el estado de la Unión Europea , que cada año realizan dos fundaciones  europeas –la alemana Friedrich-Ebert-Stiftung y la española Fundación Alternativas–, es  en este 2020 verdaderamente especial. Nunca había vivido la Unión un momento en  el que se produjesen simultáneamente dos grandes crisis, sanitaria y económica, de la  magnitud de las que ha desencadenado la pandemia del coronavirus. A ellas hay que  añadir otra crisis, política, la del Brexit, la primera vez que un Estado miembro decide  salir de la Unión Europea.  La explosión de la covid-19 no tiene precedentes, en la vida del proyecto europeo –ni del  planeta, nos atrevemos a decir–. Las consecuencias humanitarias han sido y están siendo  dramáticas, y las sociedades y Gobiernos se muestran desprovistos de instrumentos para  combatirlas. Hay una gran incertidumbre después de un millón de muertos por el virus, y de  una crisis económica que pone a las decisiones políticas ante la deuda hamletiana entre  salud o economía. Dilema falso, porque si no hay salud la economía se derrumba. Pero  algunos gobernantes se dejan arrastrar por las exigencias productivas, teniendo que rectifi- car en muchas ocasiones ante las nuevas oleadas de la pandemia. En este informe está presente este hecho, pero no lo monopoliza. Como siempre, estu- diamos el estado de la Unión desde sus diferentes perspectivas.  De todo este análisis, nos queda claro que solo una Unión integrada podrá luchar con- tra una pandemia trágica que los habitantes de Europa nunca habíamos conocido. Son tiempos emocionantes para los entusiastas de la Unión Europea: la Unión tiene  ahora la oportunidad de hacer frente a los desafíos del siglo XXI y de llevar a cabo la  necesaria transformación estructural de su economía hacia una mayor sostenibilidad,  inclusión y facultad de adaptación.  Si tiene éxito, la Unión Europea saldrá reforzada, tanto a nivel interno como externo,  mostrándose más fuerte y soberana como actor global, al mismo tiempo que consolida- da y solidaria   a nivel interno. Se trata ciertamente de un desafío colosal, pero también  de una grandísima oportunidad. Dirección: Diego López Garrido Coordinación: María Pallares ISBN 976-84-121659-4-6 —la esp ñola Fundación Alternativas y la lem na Friedrich-Eb rt-Stiftung—, sitúa en 1 a un Unión Europea ante un periodo de transición. La crisis originada por la pandemia ha abierto la puerta a un nuevo paradigma de go- bernanza económica en el seno de la Unión, ilustrado en el fondo NextGenerationEU, cuyo potencial tratarán de aprovechar los Estados miembros a través de sus respectivos planes de recuperación, transformación y resiliencia. Sin embargo, aún no sabemos si el paso adelante —en cua to a la integración conómica y olítica d l contine te— que supone esta histórica emisión de deuda comunitari será la semilla de un giro de - nitivo o si, por el c ntrario, se trata de una respuest más c yuntural. El panorama global se transforma a gran velocidad y la Unión Europea sigue buscando su lugar en el terreno geopolítico, pendiente de avanzar en la construcción de su autono- mía estratégica en una cumbre anunciada por la presidenta, Von der Leyen, para 2022. Retos como el gran desafío del cambio climático, la protección de la salud frente a esta y futuras pandemias, y la gestión de los ujos migratorios también requieren de acción coordinada por parte de los Estados miembros. La agenda política de la Unión Europea en estas y muchas otras áreas tendrá que tomar en cuenta las conclusiones y recomendaciones que salgan de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, un ejercicio democrático que no debe quedarse en una mera opera- ció consultiva. De est conferencia saldrán propu st s, debatidas y consensuadas por l ciud danía europea, a las qu s otorgará un valor imp rtante a la hora de trazar algun s de la líne s que e deben seg ir en la construcció del proyecto europeo. Del mismo modo, est Informe —el décimo Informe sobre el estado de la UE— ofrece análisis y recomendaciones para el desarrollo de la Unión Europea. Dirección: Diego López Garrido Coordinación: Mateo Peyrouzet y María Pallares MINISTERIO DEASUNTOS EXTERIORES,UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN SECRETARÍA DE ESTADO PARA LAUNIÓN EUROPEA