EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 32 suma el hecho de que, desde el 19 de junio hasta el 22 de octubre, la conferencia estuvo parada, sin celebrarse ningún pleno. La sociedad civil y el proyecto de integración europea Hay que resaltar que la construcción europea que nace a partir de la Declaración Schuman del 9 de mayo de 1950 es posible gracias al impulso de un conjunto de movimientos sociales organizados que nacen como con- secuencia de la Segunda Guerra Mundial y será, precisa- mente, en la trinchera, en la resistencia, en los campos de concentración, bajo los bombardeos de la segunda gran guerra, donde surgirá un conjunto de movimientos de la sociedad civil que será el fermento del proceso de construcción europeo. Así, durante la Segunda Guerra Mundial surgirán dis- tintos grupos federalistas que se extenderán hasta des- pués de esta y que se irán agrupando con más facilidad después de la misma.Terminada la guerra va a seguir una eclosión de movimientos europeístas federalistas en los distintos países europeos que se irán juntando a través del Comité Coordinador del Movimiento a Favor de la Unidad Europea que se reúne en Montreux en 1947. Quizá la primera declaración federalista desde la resistencia es el Manifiesto de Ventotene , escrito clan- destinamente en 1941 y publicado en Italia en 1944. Su manifiesto por una “Europa libre y unida” se considera el primer manifiesto del federalismo europeo y va a tener una gran repercusión en el nacimiento de la Unión de Federalistas Europeos en 1946. La cúspide de este conjunto de movimientos de la sociedad civil de la posguerra culmina en mayo de 1948 con el Congreso de La Haya, que tendrá enorme repercu- sión, y donde se reúnen más de 1000 delegados venidos de todos los confines de Europa, de los cuales 200 eran diputados de todos los países europeos, pertenecientes a todos los partidos europeos, si bien especialmente de- mocristianos, socialistas y liberales.También participarán organizaciones sindicales, patronales y profesionales, Iglesias o Universidades. En definitiva, distintas organi- zaciones de lo que hoy llamaríamos la sociedad civil. En el Congreso de La Haya jugó un papel fundamen- tal el español Salvador de Madariaga y participaron en él los principales líderes políticos del momento, como Churchill, De Gasperi, Coudenhove-Kalergi, Spaak,Aden- auer, Schuman, Spinelli o Rossi. Entre los españoles en el exilio, que fueron muchos, hay que destacar a José Antonio Aguirre y a Indalecio Prieto, pertenecientes a distintas corrientes políticas. La relevancia del Congreso de Europa consiste en que, a través de la participación de distintas organiza- ciones de la sociedad civil y a través de un gran debate, surge la gestación del proyecto político de la unidad europea que, dos años después, será enunciado en la conocida como Declaración Schuman (1950). Con ella nace la Europa comunitaria supranacional, recogiendo el acervo de los proyectos federalistas, que consistían en la puesta en común de las soberanías que habían surgido a través de las distintas organizaciones de la sociedad civil. Por ello, es importante tener presente que a la hora de reformar el proyecto europeo habrá que darle una relevancia muy especial, precisamente, a la sociedad civil, que fue la que impulsó su puesta en marcha. Relevancia de la Conferencia sobre el Futuro de Europa Hay que resaltar que la CoFoE es uno de los elemen- tos fundamentales e innovadores del compromiso de la presidenta Von der Leyen para la nueva legislatura. Sin embargo, no fue posible el comienzo de la misma en mayo de 2020 como consecuencia de la pandemia de la COVID-19, a lo que se sumaron las disidencias entre los tres representantes de las instituciones sobre la composi- ción y, especialmente, sobre quién ejercería la presidencia de la misma. No obstante, este retraso causado por la pandemia ha servido también para hacer más necesaria que nunca la conferencia y darle más alcance, puesto

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