EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 46 cabo entre febrero y marzo de 2021 en los 27 Esta- dos miembros, se publicaron el pasado mes de abril. −− El Eurobarómetro especial del Parlamento Europeo Resiliencia y recuperación: la opinión pública tras un año de pandemia. En este caso, la encuesta se realizó entre marzo y abril de 2021 y los resultados de esta se publicaron el pasado mes de mayo. −− El papel titulado Crisis of confidence: How Europeans see their place in the world (Dennison y Puglierin, 2021) publicado el pasado mes de junio. Dicho aná- lisis se basa en una encuesta encargada por el Con- sejo Europeo de Relaciones Exteriores (más conocido por sus siglas en inglés, ECFR). Aquí, se analiza la opinión de los europeos sobre qué tipo de actor in- ternacional es la UE en la lucha contra el covid-19 y qué tipo de actor quiere el público que sea la UE en el mundo poscoronavirus. El trabajo de recolección de datos para esta encuesta se realizó entre finales de marzo y mayo de 2021 en 8 países: en Alemania, Francia, Dinamarca, España, Hungría, Polonia, Portu- gal, Suecia, Italia,Austria, los Países Bajos y Bulgaria. En un primer lugar, nos fijaremos en qué medida los europeos están satisfechos con la gestión por parte de la UE de la crisis derivada de la pandemia de coronavirus. Examinaremos en un segundo lugar si, a pesar de la opinión sobre la gestión, la crisis de la covid-19 tiene consecuencias a más largo plazo sobre los sentimien- tos de pertenencia a la UE, la confianza y la imagen de la UE. Finalizaremos este artículo con un análisis de la confianza que los europeos depositan en las capacidades de la UE para tomar las acciones correctas en el futuro. La satisfacción de los europeos frente a las medidas adoptadas por la UE para combatir la pandemia de coronavirus La encuesta llevada a cabo por el Instituto Cattaneo para la FEPS y la FES dedica todo un bloque a la evaluación de las medidas adoptadas por los Gobiernos locales, na- cionales y la UE. Introduce una variable que denomina “dilema de la covid-19”, es decir el arbitraje entre pro- teger la salud de los ciudadanos y proteger la economía. Se diferencia entre los actores responsables de tomar medidas para proteger la salud (los sistemas sanitarios, los Gobiernos nacionales y los Gobiernos locales) y los responsables de tomar medidas para proteger la econo- mía (los Gobiernos nacionales y la UE). Se pide entonces a los encuestados que sitúen a la UE en una escala del 0 (totalmente negativo) al 10 (to- talmente positivo) en lo que se refiere a las medidas para proteger la economía. Este estudio utiliza varias veces el formato que consiste en pedir a la persona encuestada posicionarse en una escala de 11 puntos. Dicho sistema permite expresar posiciones muy matizadas, sobre todo en lo que se refiere a las opiniones más ambivalentes. Gracias a la utilización de más de una posición central pueden establecerse de manera más fina tres bloques: negativo (suma del 0 al 4), ambivalencia total (5) y po- sitivo (suma del 6 al 10). Los resultados de esta encuesta muestran que los europeos califican con un simple aprobado las acciones de la UE de la economía durante la pandemia de corona- virus. En los diferentes países estudiados, las notas se si- túan entre el 5,1 (Francia, España e Italia) y el 5,3 (Suecia y Alemania); la media europea es de 5,2. El 33% de los encuestados da una nota negativa (de 0 a 4), 19% una nota media (5), y 48% una nota positiva (entre 6 y 10). Siempre según esta encuesta, se valora mejor la ac- ción de la UE que la de los Gobiernos nacionales, cuya nota media se queda en un 4,8. Italia, Polonia y España son los que se muestran más insatisfechos con sus res- pectivos Gobiernos. Un 50% de los ciudadanos españo- les otorgan a su Gobierno una nota negativa (entre 0 y 4); en Polonia, son más del 62%. En cambio, Alemania, Francia y Suecia valoran más positivamente las acciones de sus Gobiernos que las acciones de la UE en cuanto se trata de proteger a la economía. Parecen distinguirse tres grandes perfiles. Por un lado, tenemos a Italia y España, que otorgan a la UE la nota más baja (5,1) pero se muestran aún más insatis-