EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL FONDO DE RECUPERACIÓN NUEVA GENERACIÓN UE: EL AÑO DE LA PUESTA EN MARCHA 61 capas de la sociedad más vulnerables a esta crisis y sobre los sectores más afectados por la reconversión que se va a llevar a cabo en la economía. Habrá que estar especialmente atentos a los proble- mas de pobreza energética que se pudieran derivar de la transformación verde. No se podrá dejar de asistir a las familias, a los trabajadores y a las pequeñas empresas, que no tienen más alternativa que soportar el aumento de los costes energéticos que va a producir temporalmen- te la transición hacia las energías renovables. Deberán ser objeto también de un tratamiento especial aquellos sec- tores que van a tardar más tiempo en recuperar el vuelo por las características de la pandemia (turismo) o que van a necesitar una reestructuración más intensa ante los nuevos procesos de transición que están en marcha. Los Estados miembros son conscientes de la im- portancia de que el cambio de modelo productivo sea también socialmente justo para que pueda tener éxito. La experiencia de los “chalecos amarillos” en Francia ha sido una buena lección al respecto. Esta es la razón por la cual la UE ha previsto la puesta en marcha de un Fondo Social para el Clima, con carácter compensatorio, y de un Mecanismo para una Transición Justa que se nutrirán de varios fondos de la UE, entre ellos el NGEU. Este fondo, del que se beneficiarán las regiones más afectadas por la transición verde, será dedicado, entre otras cosas, a promover la diversificación de los empleos y de los ne- gocios en estas regiones. Buena parte de la discusión entre los Estados miem- bros que se va a despertar en torno al paquete Fit for 55 va a versar probablemente sobre el tamaño que deben tener dichos fondos de compensación para garantizar adecuadamente sus objetivos. La transición digital Otra transición que se pretende estimular con los fondos NGEU es la digital, obligando a los planes nacionales de recuperación y resiliencia a asignar a este objetivo, como mínimo, un 20 % de los fondos recibidos. Ya se ha comentado que el sector digital ha sido el que más se ha desarrollado durante la crisis de la covid-19. Ha hecho posible una economía sin contacto y un consumo sin salir de casa que han resultado de gran utilidad durante los periodos de confinamiento. Las buenas infraestructuras digitales europeas han facilitado estas tareas. Sin embargo, la modernización de la economía europea pasa por acelerar aún más el proceso de di- gitalización y por transformar los modelos productivos tradicionales. Ello redundará en un aumento de la pro- ductividad y se hará posible gracias a una mayor in- versión en nuevas tecnologías, como las derivadas del desarrollo de la inteligencia artificial. A este respecto, el 9 de marzo de 2021, la Comisión presentó su documento La década digital de Europa, en el que mostraba la nueva visión de la UE en lo que se refiere a la transformación digital de la economía euro- pea para antes de 2030. Entre las metas que se da la UE en este campo se encuentra la creación de un verdadero mercado único digital que proporcione las mismas normas de juego para todas las empresas que operen en la Unión. También se pretende fomentar el efecto democratizador de la digi- talización, que permita a las pymes y a los autónomos acceder a ciertas tecnologías casi en pie de igualdad con las grandes empresas. Hay que recordar que los gigantes digitales han sido los mayores ganadores de la crisis económica produci- da por la pandemia. Se ha producido una preocupante concentración de beneficios en muy pocas empresas. Esto hace necesario gestionar posibles situaciones de dominios oligopolísticos, así como algunos casos de in- fratributación de las grandes empresas digitales debidos a que sus nuevas formas de crear valor (economía de los datos) han dejado obsoletas las normas de fiscalidad internacional. Lo anterior no impide aprovechar al máximo el po- tencial que tiene la UE en este campo por ser unas de las regiones del mundo que más datos genera, priorizando, por ejemplo, la mejora de los algoritmos que se producen en territorio comunitario.