EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 68 También se reforzó el gasto directo, se ampliaron las prestaciones por desempleo por 270 000 millones de dólares, lo que supuso aumentar el seguro de desempleo en duración y en prestaciones (hasta 600 dólares sema- nales), expandiendo a la vez los requisitos de elegibilidad para incluir más categorías de trabajadores. Se reforzó igualmente la ayuda federal a los hospitales y provee- dores de atención sanitaria con 150 000 millones de dólares, además de otros incentivos fiscales. Una de las características diferenciales de la intervención america- na, con relación a los modos de intervención priorizados por Europa, fue la introducción de pagos directos a los contribuyentes en el CARES Act por un total de 290 000 millones de dólares. Estos cheques de hasta 1200 dólares para individuos con rentas inferiores a 75 000 dólares (o 150 000 dólares para familias) y de 500 dólares por hijo según requisitos ofrecen cobertura inmediata a las familias vulnerables y estimulan la demanda, especial- mente a corto plazo. Adicionalmente, el 24 de abril de 2020, los legis- ladores aprobaron el Paycheck Protection Program and Healthcare Enhancement Act, con una dotación de 484 000 millones de dólares. El programa reforzaba el CARES Act con 383 000 millones adicionales de apoyo a las pequeñas empresas (321 000 para el PPP, 60 000 millones para préstamos de emergencia) y dotaba con 75 000 millones de dólares adicionales los programas de financiación para hospitales y unos 25 000 millones para pruebas de la covid-19. La última ley firmada por Trump, la Consolidated Appropriations Act 2021, fue promulgada el 27 de di- ciembre de 2020, y supuso unos 868 000 millones de dólares adicionales de apoyo federal. Una vez más, la ayuda a las pequeñas empresas (302 000 millones de dólares) a través del PPP supuso un elemento central del nuevo estímulo, medida acompañada por un aumento de las prestaciones por desempleo (119 000 millones de dólares). También se reforzaron los pagos directos a par- ticulares y familias y se destinó un capítulo a las medidas específicas para la salud (78 000 millones de dólares). El paquete reforzó el apoyo al sector educativo, así como otras medidas de carácter social, como el aumento de las prestaciones de cupones de alimentos, ayudas para el cuidado de los niños, para el alquiler y para el transporte. El 11 de marzo de 2021, el presidente Biden pro- mulgó el America Rescue Plan, dotado de 1,8 billones de dólares (aproximadamente el 8,8 % del PIB de 2020). El plan, con un componente importante de impacto pre- Tabla 4. Paquetes de estímulos aprobados en Estados Unidos en 2020-2021 Inversión en millones de dólares Fecha de aprobación Coronavirus Preparedness and Response Supplemental Appropriations Act 8300 Marzo de 2020 Families First Coronavirus Response Act 192 000 Marzo de 2020 CARES Act 2 000 000 Marzo de 2020 Paycheck Protection Program and Healthcare Enhancement Act 483 000 Abril de 2020 Emergency Aid for Returning Americans Affected by Coronavirus Act 9 Julio de 2020 Coronavirus Response and Relief Supplemental Appropriations Act 900 000 Diciembre de 2020 Total 2020 3 583 309 % PIB 2019 16,72 America Rescue Plan 1 900 000 Marzo de 2021 Total 2020 + 2021 5 483 309 % PIB 2020 26,20 Fuente: elaboración propia.