EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Europa en un periodo de transición

87 El desigual impacto de la pandemia: ¿perspectivas para una recuperación de la UE convergente y resiliente? Marta Galiano e Inmaculada Ordiales Introducción La crisis provocada por la pandemia ha tenido un im- pacto muy desigual sobre las economías de los Estados miembros desde una triple perspectiva —económica, la- boral y social— y anuncia una recuperación igualmente asimétrica que amenaza con ampliar las brechas econó- micas y sociales entre los socios comunitarios, y asestar nuevamente un revés al proceso de convergencia real intracomunitaria. El plan NextGenerationEU, sin lugar a dudas un hito histórico para el proceso de construcción europea, cons- tituye el principal instrumento que tiene en sus manos la Unión Europea para afrontar las consecuencias de la crisis con un doble objetivo: por un lado, lograr una recuperación rápida de las economías de los Estados miembros y, por otro, impulsar y consolidar las reformas e inversiones necesarias para conseguir un crecimiento sostenible, integrador y resiliente a medio plazo. Se constata que el reto de la recuperación no es solo volver a la situación de partida, sino situar a la Unión Europea en una mejor posición y hacerlo además “sin dejar a nadie atrás”, cuestión para nada baladí, dado el impacto asimétrico de la pandemia y el esfuerzo de los diferentes Estados miembros, que ha sido y sigue siendo necesariamente distinto, a lo que se suma la pérdida de convergencia experimentada desde la crisis financiera. Por ello, en esta fase de recuperación, la UE debe evitar que la falta de sincronía resulte en una ampliación de las brechas económicas y sociales entre los socios comunitarios. Cabe preguntarse, entonces, si el plan NextGene- rationEU y su concreción en los planes nacionales de recuperación conseguirán responder a la necesidad de afianzar la recuperación y generar, a su vez, un cambio estructural en las economías europeas que a medio y largo plazo mejore el bienestar de todos los ciudadanos y consolide la cohesión social, ambos, elementos funda- mentales en la integración comunitaria. Consecuencias de la pandemia sobre la convergencia intracomunitaria Aunque las más recientes estimaciones sobre la evo- lución económica de la UE ofrecen margen para el optimismo e incluso revelan fuertes crecimientos para