THE STATE OF THE EUROPEAN UNION REPORT. Europe in a period of transition

El  Informe sobre el estado de la Unión Europea , que cada año realizan dos fundaciones  europeas –la alemana Friedrich-Ebert-Stiftung y la española Fundación Alternativas–, es  en este 2020 verdaderamente especial. Nunca había vivido la Unión un momento en  el que se produjesen simultáneamente dos grandes crisis, sanitaria y económica, de la  magnitud de las que ha desencadenado la pandemia del coronavirus. A ellas hay que  añadir otra crisis, política, la del Brexit, la primera vez que un Estado miembro decide  salir de la Unión Europea.  La explosión de la covid-19 no tiene precedentes, en la vida del proyecto europeo –ni del  planeta, nos atrevemos a decir–. Las consecuencias humanitarias han sido y están siendo  dramáticas, y las sociedades y Gobiernos se muestran desprovistos de instrumentos para  combatirlas. Hay una gran incertidumbre después de un millón de muertos por el virus, y de  una crisis económica que pone a las decisiones políticas ante la deuda hamletiana entre  salud o economía. Dilema falso, porque si no hay salud la economía se derrumba. Pero  algunos gobernantes se dejan arrastrar por las exigencias productivas, teniendo que rectifi- car en muchas ocasiones ante las nuevas oleadas de la pandemia. En este informe está presente este hecho, pero no lo monopoliza. Como siempre, estu- diamos el estado de la Unión desde sus diferentes perspectivas.  De todo este análisis, nos queda claro que solo una Unión integrada podrá luchar con- tra una pandemia trágica que los habitantes de Europa nunca habíamos conocido. Son tiempos emocionantes para los entusiastas de la Unión Europea: la Unión tiene  ahora la oportunidad de hacer frente a los desafíos del siglo XXI y de llevar a cabo la  necesaria transformación estructural de su economía hacia una mayor sostenibilidad,  inclusión y facultad de adaptación.  Si tiene éxito, la Unión Europea saldrá reforzada, tanto a nivel interno como externo,  mostrándose más fuerte y soberana como actor global, al mismo tiempo que consolida- da y solidaria   a nivel interno. Se trata ciertamente de un desafío colosal, pero también  de una grandísima oportunidad. Dirección: Diego López Garrido Coordinación: María Pallares ISBN 976-84-121659-4-6 The annual State of he Europea U ion Report , which is produced by two European fo ndations — Sp i ’s un a ión Alternativas and Germany’s Friedrich-Eb rt-Stiftung — sees the European Union facing a er od of transition in 2021. The crisis caused by the pandemic has opened the door to a new paradigm of econo- mic governance within the EU, illustrated by the NextGenerationEU fund, and member states will seek to harness its potential through their respective recovery, transformation and resilience plans. However, we do not yet know whether the step forward - in terms of the c nti ent’s e nomic and political int gration - represented by this hist ric issuance of EU debt will be the see of a de nitive turnaround or whether it is merely a short-term response. The global landscape is changing rapidly and the EU continues to seek its place in the geopolitical arena, as it looks to make progress in the construction of its strategic auto- nomy at a summit announced by President Von der Leyen for 2022. Challenges such as the great threat of climate change, the protection of public health in the face of this and future pandemics, and the management of migratory ows also require coordinated action by member states. The European Union’s political agenda in these and many other areas will have to take into account the conclusions and recommendations drawn from the Conference on the Future of Europe, a democratic exercise that should not remain a mere consultative pro- cess. This conference will produce proposals, debated a d agreed upon by Europ an citizens, which will be of great value in outlining some of the lines to be followed in the construction of the European project. Likewise, this report — the tenth State of the EU Report — offers nalyses and recommendations for the development of the European Union. MINISTERIO DEASUNTOS EXTERIORES,UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN SECRETARÍA DE ESTADO PARA LAUNIÓN EUROPEA