EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Ante una nueva legislatura europea

Pacto Verde Europeo y gravámenes para la descarbonización 123 El CBAM se convierte así en una pata esencial de lo que se ha venido a llamar la dimensión externa del Pacto Verde Europeo. La UE es consciente de que por sí sola no va a ser capaz de lograr los objetivos climáticos globales, pues únicamente representa el 9% de las emi- siones de efecto invernadero en el mundo. De ahí que tenga que desplegar toda una estrategia para alentar a los otros países a impulsar políticas de descarbonización suficientemente exigentes. Bien es cierto que el CBAM debe verse acompañado de otras medidas de diplomacia climática que tengan en cuenta tanto el contexto geopolítico, como las dificulta- des que pueda conllevar su aplicación en otros países. En este sentido, la UE debe actuar como un socio cons- tructivo mediante el establecimiento de alianzas verdes con sus socios comerciales. A este respecto, la UE debería otorgar un tratamiento especial a los países en vías en desarrollo para que la aplicación del CBAM no suponga para ellos dificultades insalvables a la hora de exportar sus productos al Mer- cado interior. Las ayudas financieras que la UE concede en el marco de su política de cooperación desempeñarían en este punto un papel importante. En definitiva, queda por ver, ahora que se acerca el momento de su aplicación, si el efecto producido por la introducción del CBAM es el de una reducción sig- nificativa en las emisiones a nivel global. El riesgo que existe es que, en vez de incentivar una profundización en la descarbonización de los socios comerciales de la UE, el CBAM lleve a una segregación de los mercados internacionales e, incluso, al inicio de una serie de gue- rras comerciales. En el peor de los casos, algunos países podrían considerar que exportar a la UE se va a volver con este nuevo arancel demasiado costoso para su in- dustria, y apuesten por dirigirse a otros mercados menos exigentes medioambientalmente. El tiempo dirá si esta innovadora apuesta que re- presenta el CBAM lleva a un círculo virtuoso en la lucha contra el cambio climático o si, por el contrario, añade una contienda más a la ya delicada situación actual del comercio internacional. Propuestas − La totalidad de las propuestas legislativas con- tenidas en el paquete “Objetivo 55”, que desa- rrollan las políticas previstas en el Pacto Verde Europeo y aumentan la ambición climática de la UE de aquí a 2030, deben ser rápidamente apro- badas por los Estados miembros y alcanzar su pleno potencial. − Deben ser especialmente respetados por los países europeos los plazos de implantación de dos medi- das climáticas clave aprobadas por la UE en 2023: (i) la reforma del régimen europeo de derechos de emisión, que acelera el ritmo de reducción de las emi- siones de gases de efecto invernadero en territorio comunitario y hace pagar más a las empresas por su contaminación en CO 2 ; (ii) la introducción de un arancel en frontera al carbono, para los importadores de Estados terceros con el fin de que el aumento de los precios del carbono asociados a la reforma anterior no penalice la competitividad global de los productores comunitarios, ni provoque una huida de estos a territorios con estándares medioambientales más laxos. Abreviaturas − CBAM: Carbon Border Adjustment Mechanismes (Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono). − COP: Conferencia de las Partes. − GEI: gases de efectos invernadero. − IPCC: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. − OMC: Organización Mundial del Comercio. − PVE: Pacto Verde Europeo. − RCDE: Régimen de comercio de derechos de emisión. − UE: Unión Europea.