EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Ante una nueva legislatura europea

19 La mejora de la gobernanza europea y el futuro de Europa José Candela Castillo En 2022, por la situación de tensión continental y los restos de la crisis sanitaria mundial, la Unión ha reducido el tratamiento de asuntos de gobernanza y político-institucionales en general al ejemplar se- guimiento dado por el Parlamento, la Comisión y el Consejo de la Unión a las propuestas ciudadanas sa- lidas de la Conferencia sobre el futuro de Europa (en adelante, COFE). Así, la sociedad civil (organizada o no) ha tenido la oportunidad, gracias a ese instrumento modélico de democracia participativa que ha sido la Conferencia, de participar de forma consultiva en el proceso de toma de decisiones destinado a mejorar la calidad de la gobernanza europea, aunque la estructura y el funcio- namiento de la Conferencia hayan dejado que desear en algunos aspectos (Aldecoa Luzarraga, F., 2022: passim ). En las líneas que siguen, informamos somera- mente y en especial sobre las propuestas referentes a la mejora de la gobernanza europea hechas por la COFE, resumimos el seguimiento dado hasta hoy a las propuestas correspondientes de esta última por la Comisión, el Parlamento y el Consejo europeos y examinamos, por último, brevemente, la conveniencia y posibilidad de una nueva Convención europea para modificar los tratados. Cómo propuso mejorar la gobernanza europea la Conferencia sobre el futuro de Europa de 2022 La COFE terminó sus trabajos el 9 de mayo de 2022 con la presentación de su Informe final (Comisión Europea, 2022a). El contenido más útil de este informe es una lista de 49 propuestas generales de actuación dirigidas a los poderes de la Unión, especificadas mediante 326 me- didas con objetivos concretos en 9 temas relativos a políticas europeas en las que la Unión tiene competencia para intervenir: “cambio climático y medio ambiente”, “sanidad”, “economía, justicia social y empleo”, “la UE en el mundo”, “valores y derechos, Estado de derecho y seguridad”, “transformación digital”, “democracia eu- ropea”, “inmigración” y “educación, cultura, juventud y deporte” (Comisión Europea, 2022a: 43 y ss.). En junio de 2022, tan solo un mes después del final de la COFE, la Comisión presentó un balance detallado del seguimiento, por parte de la Unión, de las propuestas derivadas de aquella (Comisión Europea, 2022b). La Unión ha dado cuatro tipos diferentes de respues- tas a las 49 propuestas de la COFE. En primer lugar, están las iniciativas legislativas ya existentes que tratan las cuestiones señaladas en las propuestas de la COFE (por ejemplo, la Ley Europea del Clima, el paquete sobre la economía circular, la estrategia