EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Ante una nueva legislatura europea

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA 68 mocrática, tanto ante el Parlamento Europeo, como ante los Parlamentos Nacionales. − Garantizar la coordinación de todas las instituciones, programas y proyectos desarrollados y planificados, de forma que sean piezas de una política coherente; aquí el esfuerzo conjunto de la Comisión y el SEAE con el Alto Representante resulta clave. − Continuar considerando a la OTAN como el foro para la disuasión y la defensa territorial de la UE, pero asumiendo que, a plazo, la UE deberá asumir esa responsabilidad por sí misma. Para ello, necesita ca- pacidades militares competitivas, pero también desa- rrollar normativa, institucional y procedimentalmente la cláusula del artículo 42.7. − Incentivar la planificación estratégica y la adquisi- ción conjunta de material y equipamiento militar por parte de los EE. MM., con la finalidad de conseguir unas fuerzas europeas cada vez más interoperables y economías de escala en la inversión en defensa. − Poner el énfasis en reforzar la generación de las ca- pacidades institucionales necesarias para poner en marcha operaciones conjuntas a partir de fuerzas nacionales interoperables y desarrollarlas con éxito: una capacidad de mando y control suficientemente robusta, inteligencia, logística, administración y en- señanza común. − Promover compromisos entre los EE. MM. para ga- rantizar compras a largo plazo con destino a la in- dustria europea, dado que será la única razón que impulse a esta a grandes inversiones que amplíen su capacidad productiva, necesaria ahora para asistir a Ucrania y en el futuro. − Seguir apoyando, a través de los instrumentos ya creados y de los planificados en la Brújula, la investi- gación, la innovación tecnológica y la competitividad en el sector de la defensa, única manera de conseguir que los EE. MM. sigan comprando “europeo”. − Mantener una cooperación adecuada con la OTAN, sin perder nuestra autonomía decisora, para evitar duplicidades y solapamientos y aprovechar las dife- rentes capacidades de las dos organizaciones, pero también para estar prevenidos en caso de que un futuro Gobierno estadounidense pierda su interés en la defensa de Europa. Bibliografía 8 Acción Común 2004/551/PESC del Consejo, de 12 de julio de 2004, relativa a la creación de una Agen- cia Europea de Defensa (2004). Diario Oficial de la Unión Europea , L 245, de 17 de julio de 2004, 17-28. Disponible en: https://www.boe.es/doue/2020/433/ M00001-00010.pdf De Ayala, José Enrique (2022): Lecciones aprendidas de la guerra de Ucrania. En Diego López (Dir.) y María Pallares (Coord.), Informe sobre el Estado de la Unión Europea. Reformar Europa en tiempos de guerra , (pp. 75-87). Madrid: Lúa Ediciones. Biscop, S. (2023, Junio): European Defence in a New Geopolitical Environment . Egmont – Royal Institute for International Relations. Disponible en: https:// www.egmontinstitute.be/european-defence-in-a- new-geopolitical-environment/ Borrell, Josep (2023): The Year that War returned to Eu- rope. EU Foreign Policy in 2022 . Luxemburgo: Publi- cations Office of the European Union. Borrell, Josep (2023): Annual Progress Report on the Implementation of the Strategic Compass for Se- curity and Defence. Report of the High Represen- tative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy to the Council , March 2023. European Union External Action. Disponible en: https://www.eeas. europa.eu/sites/default/files/documents/2023/ StrategicCompass_1stYear_Report.pdf Borrell, Josep (2023): Press conference – Foreign affairs-de- fence council ,23 demayo de 2023.Disponible en :https:// newsroom.consilium.europa.eu/events/20230523-fore- ign-affairs-council-defence-may-2023 8  Todas las fuentes citadas han sido consultadas por última vez el 5 de julio de 2023.