EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA. Ante una nueva legislatura europea

2022-2023: el avance confederal compatible con la profundización federal 75 Islandia y Reino Unido), junto con otros que, sin embargo, piensan hacerlo. En gran medida, con este conjunto de Estados tienen también acuerdos de diverso tipo, como pueden ser el del Espacio Económico Exclusivo o los Acuerdos de Asociación. Por lo tanto, lo que se prevé es que se incorporen los 27 de la Comunidad más los 8 de la ampliación, más la Asociación Europea de Libre Co- mercio (Noruega, Islandia, Liechtenstein, Suiza, Mónaco, Andorra, San Marino y la Santa Sede y las Islas Feroe) más Turquía y la Vecindad (Ucrania, Moldavia, Georgia, Azerbaiyán y Armenia). El 6 de octubre de 2022 se reunieron en Praga, capital de la República Checa, los 44 jefes de Estado y de Gobierno de los países democráticos europeos en lo que ya se ha considerado como la Primera Cumbre de la Comunidad Política Europea. Esta nueva organización, que, de momento, se trata de una alianza flexible, ágil y que no tiene una formalidad jurídica, tendrá un funcio- namiento equivalente al de las reuniones del G7 o del G20. Se compone por los 27 Estados miembros de la UE y los otros 17 Estados europeos de carácter democráti- co, consistiendo entre todos ellos más de 700 millones de personas. Estamos hablando de todos los Estados del continente europeo salvo Rusia y Bielorrusia, a los que no se invitó por no considerarlos democráticos, y los tres micro-Estados europeos (Andorra, Mónaco y San Marino), admitidos después en la Cumbre de Moldavia. La primera reunión de la CPE se celebró en Praga durante la Presidencia Checa el 2 de octubre. Posterior- mente, la segunda fue en Mimi, en Bulboaca (Moldavia), y la tercera será en Granada, con lo cual, se está dan- do continuidad a este proyecto confederal. La cuarta se prevé que sea en Londres y la quinta en Serbia. Con ello, estamos viendo que existe un equilibrio entre las cumbres que se celebran en los países miembros de la UE y en los que no son miembros. Por parte del Reino Unido hubo una gran duda respecto a la participación en la Cumbre, ya que temían que fuera una manera de vincularse más a la Unión Europea. Esta iniciativa fue propuesta por el presidente de la República Francesa, Emmanuel Macron, en la se- sión de entrega de las conclusiones de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, el 9 de mayo de 2022, en el Parlamento Europeo de Estrasburgo. En aquel momento no vimos la relevancia que podía tener la convocatoria. Sin embargo, hoy tenemos la impresión de que a través de este encuentro se ha dado un paso decisivo, ya que se ha unido al proyecto comunitario europeo, o lo que es lo mismo, a la Europa supra- nacional con una perspectiva de carácter confederal; pues existen muchos aspectos comunes para tratar entre ellos. Hasta ahora se habían visto como dos realidades di- ferentes (la comunitaria y la confederal); ahora es posible verlas como dos caminos compatibles e incluso comple- mentarios que fortalecen el proyecto interno, en ambas partes, e incluso que permiten visualizar la fortaleza de su unidad en el ámbito internacional, ya que se presenta ante el mundo como una Europa unida, y, especialmente, ante la crisis contra la Federación Rusa. Y, sobre todo, estableciendo una visión internacional común, aunque tengan dos métodos de trabajo diferentes. Bien enten- dido que entre los 44 Estados reunidos en Praga se en- cauzará este diálogo político a través de mecanismos intergubernamentales. Primera Cumbre en Praga (2 de octubre de 2022) Esta reunión tuvo una importancia grande, dado que, por primera vez, se han unido los 44 líderes de los Estados del continente europeo en una umbre al más alto nivel, con el fin de establecer un diálogo político entre los máxi- mos signatarios de los diferentes países para tratar los temas y retos más importantes que afectan al conjunto de Europa, como son la agresión rusa a Ucrania y la seguridad y abastecimiento energético, entre otros temas que han podido abordar a lo largo de las sesiones cele- bradas a primeros de octubre. De momento, los temas principales que se debatieron en la primera sesión fueron la seguridad de las infraestructuras, la ciberseguridad, la