161 / 173
RECOMENDACIONES
161
4. Pilar social europeo
– Deben aprobarse medidas a escala europea con contenido efectivo de
garantía mínima en aspectos concretos sobre calidad del empleo (con-
tratación, salarios, protección), atendiendo a los nuevos retos, como el
de la robotización.
– Hay que incluir derechos sociales y laborales, como la universalidad del
derecho a la negociación colectiva, en la legislación europea básica.
– Hay que crear un instrumento financiero europeo para impulsar políti-
cas activas de empleo contracíclicas en los Estados miembros más cas-
tigados por la crisis, para complementar los presupuestos nacionales.
Todo ello para llenar de contenido real y efectivo el pilar social europeo
creado en la cumbre de Gotemburgo de noviembre de 2017.
5. Un verdadero sistema europeo de asilo
– La creación de una política común europea para las personas refugia-
das, basada en el respeto de los derechos humanos y el derecho de
asilo, es urgente para dar respuesta a la actual crisis humanitaria. El
desarrollo de la política de asilo y migración europea en materia legis-
lativa debe priorizar las garantías procedimentales de las personas mi-
grantes y refugiadas.
– Es imprescindible garantizar la apertura de vías legales y seguras que
garanticen el acceso al derecho de asilo a las personas refugiadas. Para
ello, es necesario reforzar los programas de reasentamiento en cohe-
rencia con el número de personas refugiadas existente, asumiendo un
reparto equitativo y solidario entre todos los estados; garantizar la po-
sibilidad de pedir asilo en embajadas y consulados de terceros países;
activar políticas de concesión de visados humanitarios; eliminar la exi-
gencia de visados de tránsito para aquellas personas que proceden de
países en conflicto y flexibilizar los requisitos de reagrupación familiar.
– Estas medidas, por sí solas, no serán suficientes si no se abordan las
verdaderas causas que provocan los movimientos forzados. Ello implica
un cambio de enfoque desde un punto de vista estructural de todas las
políticas comunitarias más allá de las estrictamente migratorias.
6. Política exterior, gobernanza global y política contra el cambio
climático
– En la constelación actual formada por líderes como Trump, Putin o Xi
Jin Ping, la respuesta de la UE y sus estados miembros debería ser no