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LA INNOVACIÓN DIGITAL PRECISA EL ESTADO DE BIENESTAR
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ción de sus antiguos estados miembro. Götting
y Lessenich (1998) describen el modelo posco-
munista como una remodelación autoritaria del
tipo socialdemócrata (
ibid.
, p. 272). La conver-
sión al modelo de Europa occidental se describe
como gradual y es una combinación de caracte-
rísticas nuevas y antiguas. Según Götting y
Lessenich (1998), los estados de bienestar “pos-
comunistas son, ahora mismo, sistemas institu-
cionales híbridos” (
ibid
., p. 274).
Por qué estos ejemplos
Para resolver las principales cuestiones que
plantea este estudio, se optó por realizar una
comparativa. En concreto, el proceso consistió
en analizar los modelos de desarrollo y respues-
tas que los estados de bienestar dieron a los re-
tos y oportunidades ligados a la digitalización.
Los países se seleccionaron en base a los tipos
de estado de bienestar definidos por Esping-
Andersen y Lessenich, contando el estudio con
al menos un ejemplo de cada tipo. Francia y
Alemania representaron el modelo conservador,
Suecia el socialdemócrata y el Reino Unido el
liberal. A pesar de que, a día de hoy, el país ex-
hibe una serie de características ligadas al mo-
delo liberal impuesto tras las reformas sociales y
económicas que tuvieron lugar tras la indepen-
dencia (una tasa muy baja de gasto social, alre-
dedor del 14,8 % del PIB, una desigualdad en la
renta por encima de la media, poca organiza-
ción sindical y una escasa institucionalización de
las relaciones laborales), el estado de bienestar
de Estonia sigue clasificándose como poscomu-
nista debido a sus estructuras colectivistas en
numerosos campos. España e Italia fueron inclui-
dos como representantes del modelo mediterrá-
neo. Mientras que España es un arquetipo ideal,
Italia también podría encajar en la categoría de
estado de bienestar conservador, debido a la
importancia que tiene la cobertura social y el
papel pasivo que suele jugar el Estado. Dicho
esto, hubo discrepancias entre los investigado-
res con motivo de esta clasificación. Según
Ferrera (Ferrera, 1996; ver también Lynch,
2014), Italia pertenece al modelo mediterráneo
de estados de bienestar, si bien las últimas refor-
mas apuntan hacia una lenta transición hacia el
modelo conservador.
Los mundos de la digitalización
La Comisión Europea está concediendo mayor
importancia a la digitalización a la hora de con-
tribuir al desarrollo de la Unión Europea a nivel
social y económico. Desde 2015, una de las
prioridades de la Comisión ha sido la creación
del mercado único digital. La Estrategia para el
Mercado Único Digital de Europa recogió algu-
nas de las principales metas, como crear una
infraestructura técnica sólida y fiable o reducir
las barreras digitales y la desigualdad. Además,
otros objetivos clave incluían mejorar las habili-
dades tecnológicas de ciudadanos y administra-
ciones, invertir en investigación y desarrollo, y
optimizar los servicios públicos digitales. El pro-
ceso de digitalización iría acompañado de un
instrumento de monitorización (el Índice de la
Economía y la Sociedad Digitales [DESI]) con el
que medir los progresos hechos por cada país
(
cf.
Comisión Europea, 2017). Al estudiar los
datos comparativos sobre el estado de digitali-
zación en países de la UE a veces encontramos
grandes diferencias entre las expectativas y la
realidad. Hasta la velocidad media de transfe-
rencia de datos en banda ancha y redes móviles
varía enormemente por países. Mientras que los
estados nórdicos (Suecia, Finlandia y Noruega),
junto con Bélgica y Reino Unido (y, en menor