EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA

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personas con discapacidad, la copia privada en
el mercado único entre otros.
Finalmente este documento analiza el mer-
cado del copyright y la cadena de valor para
conseguir un funcionamiento óptimo de ambos
y de sus agentes garantizando una recompensa-
ción justa.
Este texto no menciona la necesidad de rea-
lizar una gran reforma de la normativa a nivel
europeo proponiendo un conjunto de medidas
que adecuen las normativas vigentes en deter-
minados aspectos para alcanzar una mayor ar-
monización.
Gestión del espectro radioeléctrico (Programa
de Política de Espectro Radioeléctrico)
La armonización de la gestión del espectro ra-
dioeléctrico es uno de los grandes desafíos de la
Unión Europea. Hay muchos aspectos que justi-
fican esta armonización: aspectos físicos, las
ondas electromagnéticas no saben de fronteras
siendo necesaria una coordinación internacio-
nal; económicos, es necesario una armonización
de bandas de frecuencia que creen economías
de escala y por tanto abaraten el coste del equi-
pamiento, y estratégicos, es necesario ofrecer a
los operadores de telecomunicaciones el espec-
tro necesario para que desplieguen redes de
nueva generación que permitan a su vez maxi-
mizar los beneficios que se derivan de una so-
ciedad conectada. Sin embargo, también exis-
ten grandes obstáculos a una armonización
total. Las competencias sobre la gestión ra-
dioeléctrica siempre han recaído en los Estados
miembros, al ser considerado un bien de domi-
nio público. De esta manera, han sido histórica-
mente los países los encargados de su gestión y
actualmente muestran muchas reticencias ante la
pérdida de soberanía que supondría el traspaso
total de las competencias a Europa, principalmen-
te debido a su gran importancia estratégica.
Ante esta problemática, en 2012 se publicó
el Programa de Política de Espectro Radioeléctrico
(PPER), que marcó las pautas a seguir; en 2014
se publica el primer informe5 sobre su imple-
mentación. Merece la pena destacar la necesi-
dad de cooperación en la atribución de 1.200
MHz de espectro para 2015, ya que actualmen-
te solo hay 990 MHz armonizados, los retrasos
sufridos en algunos países en la atribución de la
banda de 800 MHz, así como las propuestas
para un uso compartido del espectro para de-
terminados servicios.
Además, el 1 de septiembre de 2014 se pu-
blicó el informe6 sobre el inventario de espectro
con las principales conclusiones obtenidas al
poder disponer de forma armonizada y en un
único sitio de toda la información referente al
uso del espectro en los distintos Estados miem-
bros.
Finalmente, este año también se han realiza-
do avances relativos al futuro de la banda de
frecuencia ultraalta (UHF), actualmente utilizada
por la televisión digital terrestre (TDT). A finales
de este año Pascal Lamy ha publicado la fórmu-
la “2020-2030-2025” como resultado del estu-
dio. Esta fórmula consiste en la utilización de la
banda de 700 MHz por parte de los servicios de
banda ancha inalámbrica en 2020 +/- 2 años,
así como la necesidad de asegurar la estabilidad
del resto de la banda para la TDT hasta 2030
proponiendo 2025 como fecha para hacer una
revisión sobre el futuro de la misma.
5Ver:
1401178255384&uri 0228
6Ver.
ES/1-2014-536-ES-F1-1.Pdf