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Este es el cuarto informe sobre el estado de la Unión Europea que la
Fundación Alternativas y la Fundación Friedrich Ebert elaboramos conjun-
tamente y que hemos titulado en esta ocasión
Nueva legislatura: 11 desa-
fíos de Europa
. El motivo de haber elegido este título radica en el hecho
de que recientemente se han celebrado las elecciones al Parlamento
Europeo, se ha elegido una nueva Comisión, y nuevos presidentes de esta
última institución y del Consejo Europeo. Estamos pues ante una nueva
legislatura y con ella iniciamos una nueva fase en el devenir de la Unión en
un momento decisivo del proceso de construcción de nuestra querida
Europa.
Ante esta nueva fase hemos identificado lo que entendemos que son
los 11 grandes retos a los que la Unión Europea (UE) tiene que hacer fren-
te durante este 2015 y los próximos años, con referencia a los avances y
retrocesos del difícil año 2014. El primer reto que deberemos abordar es,
sin duda, el que plantea el dejar atrás la recesión y la política de austeridad
a todo trance –que calificamos hace dos años de política fracasada– y
pasar a otra fase que se caracterice por el impulso al crecimiento, a la in-
versión y la creación de empleo. En una palabra, medidas contundentes
para salir de la larga crisis que permita recuperar la confianza en nuestro
proyecto colectivo. Relacionado con lo anterior, hemos visto como las con-
secuencias más perversas de las políticas llevadas a cabo han sido el creci-
miento de la desigualdad hasta niveles insoportables y el consiguiente
deterioro del Estado de bienestar, auténtica seña de identidad de la UE.
Recomponer estas dos quebraduras es tarea prioritaria para la inmensa
mayoría de los ciudadanos. En tercer lugar, y también ligado con los dos
retos anteriores, abordamos la cuestión de la evasión y elusión fiscales
junto con la armonización del sistema tributario. Sin un justo, eficiente y
suficiente sistema fiscal no hay igualdad, ni Estado de bienestar ni, nos
atrevemos a decir, democracia de calidad. La evasión fiscal, los paraísos
fiscales, son un auténtico cáncer del sistema político y en su erradicación
está una de las llaves para la solución de nuestros problemas.
Ahora bien, el crecimiento económico debe ser sostenible y, en esta
dirección, la lucha contra el cambio climático, su relación con la competi-
tividad industrial, la creación de un mercado europeo de la energía, que
Presentación