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HACIA LA EUROPA FEDERAL
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La democracia participativa
12.Reforzar en la Constitución (o en los
Tratados) el papel de la sociedad civil euro-
pea organizada, introduciendo el concepto
de democracia participativa y mejorando el
funcionamiento de la actual Iniciativa
Ciudadana Europea, especialmente elimi-
nando el papel de filtro jugado actualmente
por la Comisión.
Los procedimientos de toma decisiones
13.Establecer la obligatoriedad de la adopción de
la legislación europea, sin excepciones, me-
diante el procedimiento legislativo de codeci-
sión (del Parlamento Europeo y del Consejo) y
por doble mayoría.
14.Simplificar la definición vigente de la doble
mayoría, tanto en porcentajes como en mo-
dalidades.
15.Reducir el uso de la unanimidad en el Consejo
de Ministros y en el Consejo Europeo a la ad-
hesión de nuevos Estados miembros.
16.Introducir la obligatoriedad para la Comisión
Europea de presentar un Programa Político
Anual de la UE al Parlamento Europeo y el
Consejo para su debate.
La reforma de los tratados
17.Establecer que la reforma de la constitución
(o de los tratados) se haría por mayoría cua-
lificada, no por unanimidad.
18.Instituir que toda reforma sustancial de la
constitución (o de los tratados) requerirá la
convocatoria de una Convención Europea.
19.Crear un nuevo sistema de referéndum eu-
ropeo que se destinaría en un principio a las
reformas sustanciales de la constitución (o
de los tratados) y sería convocado con la au-
torización del PE y del Consejo Europeo, a
propuesta de la Comisión.
Competencias y recursos
20.Atribuir nuevas competencias a la UE en lo
económico y lo social, incluyendo temas
como la creación de un Tesoro europeo y la
emisión de eurobonos, la armonización fis-
cal, la fijación de normas laborales de igual
rango que las que rigen en el mercado único,
la fijación de un salario mínimo europeo y la
articulación de una prestación complementa-
ria por desempleo, la sanidad y la educación.
21.Incluir en la constitución (o en los tratados)
el Tratado de Estabilidad que vence en 2017,
así como todas las reformas adoptadas en el
ámbito de la gobernanza económica.
22.Modificar el Marco Financiero Plurianual re-
duciendo su duración a cinco años para ha-
cerlo coincidir con la legislatura del Parlamento
Europeo y el mandato de la Comisión.
23.Atribuir competencias a la UE para la intro-
ducción, en los planes de estudio de ense-
ñanza secundaria de los Estados miembros,
de asignaturas sobre la historia y el funciona-
miento de la Unión con temario obligatorio
común.