El Estado de la Unión Europea - Relanzar Europa

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LA UNIÓN EUROPEA DE LA ENERGÍA: ¿MÁS INTEGRACIÓN, O SEGUIR COMO SIEMPRE?
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En estas condiciones, la Comisión se ve obligada
a recurrir a la única arma potente que tiene a su
disposición: la política de competencia y la pro-
fundización en el mercado común.
En cualquier caso, la decisión de implantar
energías renovables y el incremento de la efi-
ciencia energética como instrumento para re-
ducir las emisiones de CO2, con los objetivos
fijados a nivel europeo, han terminado por des-
encadenar la transformación de todo el pano-
rama energético. Pero este proceso no se ha
dado al mismo tiempo en todos los Estados
miembros. En un principio, unos pocos países
lideraron la transformación de la energía, esta-
bleciendo legislaciones nacionales distintas y
diseñando sus propios sistemas; ahora nos en-
contramos con que todos estos factores deben
combinarse en un sistema que funcione por
igual en toda Europa. Los Estados miembros no
pueden tener éxito por sí solos, y sus límites
vendrán determinados por los costes generales,
los límites técnicos y las propiedades físicas del
gas y la electricidad, y también por las redes in-
terconectadas. La necesidad de una coopera-
ción más profunda y satisfactoria se pone de
manifiesto en primer lugar en el ámbito de la
electricidad, donde una red fuertemente inter-
conectada presenta efectos tales como los flujos
en bucle o unos precios marginales decrecientes
debido a la enorme capacidad productiva insta-
lada. En segundo lugar, esta necesidad se hace
evidente también en el gas, a causa de la vulne-
rabilidad que la dependencia energética supone
para la Unión (la crisis de Ucrania). Hace falta
una acción común.
Propuesta de la Comisión
A finales de noviembre de 2016, la Comisión
Europea publicó todo un conjunto de propues-
tas legislativas para conseguir los ambiciosos
objetivos energéticos de la Unión establecidos
previamente en sucesivos documentos y comu-
nicaciones (por ejemplo, Un marco estratégico
en materia de clima y energía para el periodo
2020-20302 u Hoja de ruta hacia una economía
hipocarbónica competitiva en 20503). El paque-
te Energía Limpia se encamina a mejorar y ho-
mogeneizar las medidas existentes, introducir
nueva normativa y aplicar una gobernanza me-
jor y más coordinada para dotar “a todas las
empresas y ciudadanos europeos de los medios
necesarios para sacar el máximo partido de la
transición a una energía limpia“4. La propuesta
incluye la eficiencia energética, las energías re-
novables, el diseño del mercado eléctrico, la se-
guridad del abastecimiento de electricidad y la
gobernanza. Persigue el objetivo global de crear
una economía hipocarbónica para el año 2050
(a consecuencia del Acuerdo de París), dar prio-
ridad a la eficiencia energética, convertirnos en
líder mundial de energías renovables y ofrecer
un trato justo a los consumidores.
Aunque la Unión va bien encaminada hacia
sus objetivos de 2020, puede sostenerse que
son precisos cambios más profundos para que
2Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité
de las Regiones (2017). Un marco estratégico en materia de
clima y energía para el periodo 2020-2030. Disponible en:
EX:52014DC0015&from=ES.
3Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité
de las Regiones (2017). Hoja de ruta hacia una economía
hipocarbónica competitiva en 2050. Disponible en: http://
eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52
011DC0112&from=ES.
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