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EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA
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ambientales, el paquete europeo de Economía
Circular fue finalmente adoptado a finales de
2015, aunque con objetivos mucho menos am-
biciosos (Comisión Europea, 2015):
– Reciclado del 65 % de los residuos munici-
pales entre 2015 y 2030.
– Reciclado del 75 % de los residuos de enva-
ses entre 2015 y 2030.
– Objetivo vinculante de reducción de la elimi-
nación en vertedero a un máximo del 10 %
de todos los residuos entre 2015 y 2030.
– Otras medidas que favorecen el ecodiseño,
la reducción de vertidos plásticos, sobre todo
en los mares, el uso de subproductos indus-
triales y una armonización de datos sobre
producción de residuos y reciclaje en la UE.
Por lo demás, no se ha adoptado ningún
nuevo paquete legislativo en lo referente a ca-
lidad del aire.
La nueva estrategia de Unión Energética
Europea
La Comisión Juncker decidió concentrar su tra-
bajo en política ambiental en el marco para
energía y clima 2030 aprobado por el Consejo
Europeo en noviembre de 2014.
En febrero de 2015 la nueva Comisión
anunciaba la nueva estrategia marco de unión
energética para la UE, que tenía como objeti-
vo “asegurar una energía segura, asequible y
respetuosa con el clima para el conjunto de
la Unión”. La estrategia pretende eliminar los
obstáculos al transporte de energía entre los
diferentes países de la UE para que la energía
circule libremente a lo largo de la UE entre otras
medidas a través de la centralización de la ges-
tión energética.
La estrategia se desarrolla en cinco áreas re-
lacionadas y que se refuerzan mutuamente:
– Seguridad de abastecimiento.
– Mercado energético interno integrado.
– Eficiencia energética.
– Acción climática y reducción de emisiones.
– Investigación y desarrollo.
Unos meses más tarde, en junio de
2015, el Consejo Europeo de Transporte,
Telecomunicaciones y Energía, anunciaba al-
gunas de las medidas que se adoptaban para
transformar el sistema energético europeo. El
elemento estrella de esta estrategia es la exten-
sión de las infraestructuras energéticas de inter-
conexión que permita un 10 % de intercambio
de energía entre países (el nivel de España, uno
de los países con niveles de interconexión más
bajos, el nivel es del 3 %). Otras medidas in-
cluían el uso de las nuevas tecnologías, de las
medidas de eficiencia energética, de la renova-
ción de infraestructuras de gas y electricidad y
de la promoción de las energías renovables.
La Estrategia de Unión Energética pretende
dar respuesta a la nueva geoestrategia ener-
gética europea, es decir, la necesidad de evitar
el uso del gas de Rusia, hasta hace muy poco
principal suministrador europeo, algo especial-
mente importante después de que los cortes de
gas llevados a cabo por este país en 2006 deja-
ran sin energía a parte de la población europea.
Por esto, la Estrategia de Unión Energética trata
de diversificar el suministro energético de la UE
gracias a inversión públicas millonarias. Se cal-
cula que se invertirán 100.000 millones de eu-
ros solo en el objetivo de eficiencia energética.
A través de esta estrategia, se planteas inversio-
nes millonarias –5350 millones de euros entre
2014-2020, financiados a través de las factu-
ra pagadas por los usuarios– en los llamados
Proyectos de Interés Común (Comisión Europea,
2015) (108 de electricidad, 77 de gas, siete de
petróleo y tres en redes inteligentes), que desig-
nan megainfraestructuras de conexión de gas