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UN NUEVO COMPROMISO RELEVANTE Y EXIGENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE SEGURIDAD...
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Hay que resaltar, de nuevo, que para España,
en la actualidad el desarrollo de la Cooperación
Estructurada Permanente tiene una gran impor-
tancia ya que nuestros riesgos y amenazas vienen
del sur y la distribución funcional, al menos implí-
cita, que se ha establecido entre la Alianza
Atlántica y la Unión Europea, el sur de Europa, es
responsabilidad de la propia Unión Europea fren-
te a las amenazas del Este, donde están las sisté-
micas, que son de las que se encarga especial-
mente la Alianza Atlántica. Por otro lado, hay
que recordar que Ceuta y Melilla no están cubier-
tas por el Artículo 6 del Tratado de Washington,
y sí lo están por el Artículo 42.7 del TUE.
España ha conseguido en enero de 2018
que se instale en las cercanías de Madrid –con-
cretamente en San Martín de la Vega– la sede
de apoyo del Centro de Vigilancia y de Seguridad
del Programa Galileo, destinado al control y la
detención de cualquier amenaza en la operativi-
dad de uno de los proyectos europeos más am-
biciosos en el campo de las telecomunicaciones.
Se trata de la Constelación Galileo, el sistema de
navegación por satélite europeo que competirá
con el GPS estadounidense en el año 2020,
cuando los treinta satélites que lo completen
estén ya en órbita. En la actualidad se encuentra
en Swanwick, al sur de Inglaterra. De momento
tiene un uso civil pero no cabe duda de que
podrá tener un componente militar.
España también aspira a que el cuartel gene-
ral que dirige la Operación Atalanta, que lucha
contra la piratería en el Índico y que actualmen-
te se encuentra en Northwood (Reino Unido)
pase a nuestra base de Rota, y que cambie su
ubicación al retirarse este en el 2019 tras el
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, aunque se disputa su localización con
Nápoles.
¿Hasta qué punto la PESCO puede ser la
OTAN europea?
Es sabido que el principal éxito de la OTAN ha
sido mantener la paz y la seguridad y principal-
mente la integridad territorial de sus países
miembros durante sus siete décadas de funcio-
namiento, gracias a la disuasión, que se ha con-
seguido debido al desarrollo de una organiza-
ción militar permanente preparada para hacer
efectivo su compromiso de Alianza Defensiva
contemplada en el artículo 5 del Tratado de
Washington. Esto se ha conseguido sin hacer
uso de la fuerza, sino gracias a la disuasión que
este despliegue militar significa.
La PESCO, por su parte, tiene el mismo obje-
tivo que la organización que puso en marcha la
Alianza Atlántica, ya que trata de hacer creíble su
Alianza Defensiva establecida en el Artículo 42.7
del TUE entre esos Estados miembros a través de
la puesta en marcha de una organización militar
permanente, equivalente a la de la OTAN, con
objeto de conseguir su autonomía estratégica, es
decir, hacer frente a sus posibles agresiones de
forma autónoma, sin necesidad de la OTAN.
Los acuerdos adoptados en diciembre de
2017 en relación con la creación de la
Cooperación Estructurada Permanente signifi-
can un nuevo compromiso relevante y exigente
de los Estados miembros en materia de seguri-
dad y defensa. Asimismo, las decisiones adopta-
das en el seno de esta cooperación a lo largo de
los primeros meses de 2018 nos permiten ase-
gurar que la defensa europea está encarrilada.
No obstante, esto no quiere decir que esté
garantizado que llegue a buen fin y consigamos
una política de defensa autónoma pronto, aun-
que hay que reconocer que, a lo largo de casi
los dos últimos años, y especialmente en el últi-
mo, se está aprovechando la ventana de opor-
tunidad que se ha originado en Europa como