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Han transcurrido diez años desde que la
quiebra del banco de inversión estadounidense
Lehman Brothers en 2008 se convirtiese en la
chispa que hizo estallar la crisis financiera y eco-
nómica global. Europa no solo sufrió esta gran
crisis: en 2009, la UE se enfrentó a lo que se ha
denominado crisis del euro, en 2015 comenzó
la denominada crisis de los refugiados y desde
2016 se puede hablar del proceso de configura-
ción del
brexit
como una crisis de gestión per-
manente.
Estos diez últimos años de crisis han puesto
de manifiesto lo incompleta que es la arquitec-
tura de la integración europea: la UE no ha sa-
bido dar una respuesta rápida y eficaz a ningu-
no de los retos mencionados. La caja de
herramientas del Tratado de Lisboa solo estaba
equipada para diseñar el proceso del
brexit
. Por
el contrario, en los ámbitos de la unión econó-
mica y monetaria y la cuestión migratoria se im-
puso una gestión
ad hoc
. En la torre de Babel de
las instituciones europeas y de los gobiernos de
los Estados miembros, algunas voces sonaron
más altas y eficientes que otras, por lo que la
gestión de la crisis estuvo muy marcada por el
gobierno federal alemán. Mientras que la
Comisión Europea lidera de forma indiscutible
las insoslayables negociaciones con el Reino
Unido relativas al
brexit
, Berlín ha desempeñado
un papel importante en la dirección de las reac-
ciones políticas sobre la crisis del euro y la crisis
de los refugiados. Esto no siempre ha sido un
éxito en términos de contenido. Alemania se ha
mostrado demasiado insensible frente a las de-
mandas de otros Estados y ha intentado impo-
ner el rumbo que consideraba mejor para sí
misma como modelo para sus vecinos. No obs-
tante, vale la pena señalar que, en cuanto a po-
der político, el papel hegemónico de Alemania
funcionó sorprendentemente bien en la crisis
del euro, mientras que factores externos y la po-
lítica interna la frenaron durante la crisis de los
refugiados.
A medida que comienza una fase de reforma
integral de la UE, con vistas a las elecciones europeas
de 2019, ¿dónde se posiciona Alemania a la hora de
proporcionar una solución duradera a la falta de res-
puestas a las crisis de la UE?
Líneas de conflicto
en Alemania sobre
la reforma de la UE
Björn Hacker