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EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA
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comercio, pero que permitiría que el Reino
Unido estableciera su propia política comercial.
En relación con la pesca, May se compromete a
cooperar en la gestión sostenible de los recursos
pesqueros y llegar a acuerdos de acceso recípro-
co a las aguas respectivas.
La vertiente relativa a los servicios va a ser la
más innovadora respecto a otros acuerdos de
libre comercio. De acuerdo con el interés britá-
nico, cuyo fuerte en las exportaciones son los
servicios, propone no introducir barreras salvo
que sean estrictamente necesarias, basándose
en el principio de no discriminación del provee-
dor de servicios. Con ese objetivo propone acor-
dar un marco mutuo de movilidad laboral, de
establecimiento de empresas, de provisión de
servicios y de reconocimiento de cualificaciones.
Se detiene en propuestas concretas en dos ám-
bitos de interés vital para los británicos, nunca
abordados en un acuerdo de libre comercio, la
difusión radiotelevisiva y los servicios financie-
ros, para los que pide un enfoque ambicioso.
Solicita también una cooperación profunda en
energía, transportes, servicios digitales, coope-
ración judicial civil, ciencia e innovación y pro-
gramas educativos y culturales. Como puede
verse, la propuesta británica presentada al fin es
detallada y ambiciosa, presentando, en un enfo-
que más pragmático y realista que los anterio-
res, el interés nacional británico.
El Consejo Europeo, por su parte, adoptaba
en su reunión de primavera orientaciones adi-
cionales con la posición de la UE en relación con
la asociación futura
30
. Reitera las líneas rojas fi-
jadas en las posiciones anteriores, afirmando
que el recorte de acceso al mercado que sufrirá
el Reino Unido es únicamente consecuencia de
30
Consejo Europeo (Art. 50):
Orientaciones,
Bruselas, 23
de marzo de 2018 (EUCO XT 20001/18).
sus posiciones políticas y que, si estas cambia-
ran, la posición de la UE variaría consecuente-
mente. Afirma su intención de mantener una
asociación tan estrecha como sea posible en los
ámbitos económico y comercial, la seguridad
interior y la seguridad exterior, la defensa y la
política exterior.
En el ámbito económico y comercial, confir-
ma su disposición para llegar a un “acuerdo de
libre comercio equilibrado, ambicioso y de gran
alcance”, que se basará en la igualdad de con-
diciones y, en ningún caso, tendrá los mismos
beneficios que para los miembros. Ese acuerdo
tendría distintos elementos. Para el comercio de
mercancías, prevería una exención de aranceles
y restricciones cuantitativas que afectaría a to-
dos los sectores, junto con normas de origen
adecuadas, siempre que se garantice el acceso
recíproco a aguas y recursos pesqueros.
Consideraría una cooperación aduanera que
respete la autonomía normativa y jurisdiccional
de las partes y la integridad de la Unión
Aduanera europea. Ese acuerdo debe incluir
también disciplinas sobre obstáculos técnicos al
comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias,
así como un marco para una cooperación nor-
mativa voluntaria. En relación a la prestación de
servicios, propone que se proceda de acuerdo
con las normas del Estado de acogida, incluido
en lo relativo al derecho de establecimiento de
proveedores. El acuerdo debe también incluir
previsiones relativas al acceso a los mercados
de contratación pública, inversión y protección de
derechos de propiedad intelectual y otros ámbi-
tos de interés de la UE.
Considera también que la relación futura
debe abordar cuestiones transversales como el
cambio climático, el desarrollo sostenible y
la contaminación transfronteriza. Debe tener la
ambición de llegar a disposiciones ambiciosas
sobre libre circulación de personas físicas, sobre