EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA

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los irregulares, la Unión Europea ha desarrolla-
do, sobre todo en los dos últimos años una ba-
tería de convenios, acuerdos y estrategias en
materia de migración, a nivel regional, bilateral
y multilateral. Estos acuerdos e instrumentos
tienen como principal objetivo la canalización
de esos flujos migratorios y la lucha contra las
mafias el crimen organizado y la trata de seres
humanos que conllevan graves violaciones a los
derechos inherentes a las personas.
La última Cumbre UE-África celebrada en
abril de 2014 en Bruselas ha subrayado la im-
portancia de las migraciones como elemento
básico del diálogo y de la agenda euro-africana.
Es, claramente, un aspecto en el que ambas par-
tes están interesadas en abordar y trabajar con-
juntamente. Para articular ese diálogo y acción
conjunta, la Unión Europa se apoya en tres
grandes formatos. Las asociaciones de movili-
dad que son acuerdos formales con países espe-
cíficos como Marruecos, Túnez y Jordania, en
los que los Estados miembros pueden sumarse
y participar en proyectos específicos. Las agen-
das comunes de movilidad, como es el caso con
Nigeria y Etiopía, que son instrumentos más
flexibles y centrados en el diálogo. Por último,
encontramos los diálogos migratorios como ta-
les: el Proceso de Rabat y el Proceso de
Jartum. El primero está centrado en la mejora
de la cooperación y el diálogo en el campo mi-
gratorio de África Occidental, y el segundo en el
Cuerno de África. Participan en ambos procesos
los países de origen, tránsito y destino de esas
regiones y rutas migratorias.
El diálogo entre ambas orillas del
Mediterráneo: el Proceso de Rabat
El Proceso de Rabat1 arrancó en julio de 2006
en la misma ciudad que dio nombre al proceso.
En este primer encuentro se aprobó la Declaración
y el Plan de acción de Rabat. Posteriormente, en
un segundo encuentro, celebrado en el año 2008
en París, se estableció ya un Programa de
Cooperación más ambicioso y detallado. En no-
viembre de 2011, en un nuevo encuentro en
Dakar, se profundizó aún más en este proceso
adoptando la Estrategia 2012-2014, realizándo-
se una evaluación de la implantación del
Programa de Cooperación de París y estable-
ciendo un conjunto de conclusiones aportadas
por los expertos en estos encuentros. Las par-
tes involucradas se comprometieron a alcanzar
los diez objetivos prioritarios destinados a re-
forzar la aplicación del Programa de
Cooperación de París como marco para la coo-
peración y el diálogo.
El último encuentro de este Proceso se cele-
bró el pasado 27 de noviembre de 2014 en
Roma, donde se presentó la Estrategia 2015-
2017. El encuentro estaba organizado por la
Presidencia del Consejo de la Unión Europea,
contando con el denominado Proyecto de
Apoyo del Proceso de Rabat financiado por
la Comisión Europea y gestionado por la
Fundación Internacional y para Iberoamérica de
Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) y por
el Centro Internacional para el Desarrollo de
Políticas Migratorias (ICMPD). El ICMPD se ha
convertido en los últimos años en un elemento
clave del diálogo migratorio que quiere impulsar
la Comisión Europea, siendo pieza angular en el
Proceso de Rabat, convirtiendo el ICMPD en una
1Véase: