EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA

94 / 150

EL ESTADO DE LA UNIÓN EUROPEA
94
de la Iniciativa UE para las rutas migratorias del
Cuerno de África. Este nuevo Proceso trata de
establecer un diálogo permanente con los paí-
ses de origen y tránsito de rutas migratorias has-
ta ahora poco tratadas a nivel europeo. El obje-
tivo es establecer un proceso político sobre
migración con los países del Cuerno de África y
de África Oriental, junto con los principales paí-
ses mediterráneos de tránsito, centrándose
principalmente en los tráficos de migrantes y en
la trata de seres humanos. Una vez consolidado
ese objetivo, el diálogo se extenderá al resto de
pilares del GAMM. De esta manera, en mayo de
2014 se celebró una reunión exploratoria con la
Comisión de la Unión Africana (AUC) y los paí-
ses principales implicados (Egipto, Etiopía,
Eritrea y Sudán). A esta primera reunión, le si-
guió rápidamente otra orientada a Altos
Funcionarios que se celebró el 15 de octubre,
centrada en hacer propuestas sobre el regreso y
la readmisión. El colofón de este diálogo ha sido
la Conferencia Ministerial celebrada el 28 de
noviembre en Roma3, donde se lanzó oficial-
mente el Proceso de Jartum y se adoptó la
Declaración de Roma. Este nuevo Proceso per-
mite el análisis político y operativo de los flujos
migratorios desde el Cuerno de África que han
aumentado considerablemente en los últimos
años, especialmente desde Somalia y Eritrea.
Los datos de la Organización Internacional de
las Migraciones (OIM)4 muestran un aumento de la
llegada de migrantes a Italia, la mayoría eritreos,
3 Declaration of the Ministerial Conference of the Khar-
toum Process. (EU-Horn of Africa Migration Route Initiati-
ve). Roma, 28 de noviembre de 2014.
4Murphy, T. Craig. Aumenta la migración irregular por mar
entre el Cuerno de África y la Península Arábiga.
IOM. 16 de enero de 2015. Disponible en: http://
press-briefing-notes/pbn-2015/pbn-listing/irregular-migra
tion-by-sea-from.html
quienes constituyen una gran parte de los flujos
hacia Europa a través de África del Norte y el mar
Mediterráneo. Así, en 2014 llegaron 170.100 in-
migrantes a Italia, el 20 % procedentes de Eritrea.
La OIM también informa que la pérdida de vidas
de migrantes en el Mediterráneo aumentó de 707
en 2013 a 3.224 en 2014, poniendo además de
manifiesto que el aumento de la cifra total de mi-
grantes y muertes en el Mediterráneo y el Cuerno
de África guarda una macabra relación con los
beneficios obtenidos por las redes de tráfico de
inmigrantes en esas rutas.
Además de estos dos enormes procesos regiona-
les que están siendo desarrollados (Rabat y Jartum)
específicamente destinados a la materia migratoria,
también el Proceso Regional entre África y la UE, que
vio la luz en el año 2007 en Lisboa, se ha centrado en
profundizar la cooperación respecto a la migración
entre la Unión Europea y todos los Estados Africanos.
Enabril de2014 se celebróenBruselas laConferencia
Ministerial Euroafricana entre África y la Unión
Europea, donde se adoptó un tercer plan de acción
para el periodo 2014-2017 que incluye una
Declaración de Movilidad y Migración que establece
encuentros anuales para revisar y evaluar la situación
de las rutas migratorias. También el Diálogo entre los
países ACP (África, Caribe y Pacífico) y la UE analiza
desde 2011 el fenómenomigratorio. Por último, des-
de el puntode vista de los procesos globales, laUnión
Europeaformapartedel ForoGlobal para laMigración
y el Desarrollo, iniciativa de las Naciones Unidas para
dirigir el nexodesarrollo-migracióndesde un enfoque
práctico y orientado a la acción. El último Foro cele-
brado en mayo de 2014 en Estocolmo, donde el
tema principal fue Desbloquear el potencial de la mi-
gración para el desarrollo inclusivo5.
5Los datos de todos los diálogos, convenios y acuerdos
mencionados en este documento pueden encontrarse en:
Consejo de Europa. Meeting document: GAMM update. DS
1522/14. Bruselas, 11 de noviembre 2014.