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PROPUESTAS Y PERSPECTIVAS PARA LA REFORMA Y CULMINACIÓN DE LA UNIÓN MONETARIA EUROPEA
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En definitiva, este tipo de propuestas cues-
tionan la solidaridad y la cohesión interna nece-
sarias para consolidar la UEM y no son la solu-
ción a largo plazo para los problemas de
indisciplina fiscal o inestabilidad financiera en la
zona euro.
Perspectivas para 2018
Las elecciones presidenciales francesas, que cul-
minaron con la elección de Emmanuel Macron y
el resultado de las elecciones alemanas, que
dará finalmente lugar a una nueva gran coali-
ción entre la CDU/CSU y el SPD abren la puerta
a un nuevo impulso en la profundización y re-
forma de la UEM impensable hace solo unos
pocos meses.
Poco después de llegar al Elíseo, el presiden-
te francés desgranó en un gran discurso sus
propuestas para la zona euro, cuya principal
propuesta era la creación de un presupuesto
para el euro con tres funciones principales:
– Un gran fondo de inversión en el futuro.
– Una línea de asistencia para crisis financieras
(es decir, medidas de estabilización para evi-
tar los
defaults
o impagos).
– Un fondo de respuesta a crisis económicas
(es decir, medidas anticíclicas de estabiliza-
ción).
El acceso al presupuesto de la zona euro de-
pendería del cumplimiento de las normas fisca-
les y estándares sociales y laborales, con el fin
de combatir el
dumping
social. Macron también
propuso la creación de un ministro de Economía
y Finanzas específico para la zona del euro, que
sería responsable del presupuesto del euro, bajo
el control de una comisión especial del euro en el
Parlamento Europeo.
Se trata de propuestas muy innovadoras y
concretas que han sido respaldadas por otros
gobiernos, tales como el portugués, y que están
en línea con las ideas defendidas por la Comisión
Europea, entre otros.
A lo largo de 2017 diferentes miembros del
gobierno alemán mostraron sus discrepancias
con las ideas de Macron. Los dos principales
puntos de discordia entre París y Berlín se en-
contraban en:
El tamaño y el alcance del presupuesto de la
zona euro
La esencia de la propuesta de Macron es equi-
par a los países de la zona euro con la capacidad
de recaudar dinero para financiar un presupues-
to específico. Dicho presupuesto común debería
ser suficiente para diseñar una estrategia de in-
versión sólida y garantizar la estabilidad y pron-
ta recuperación en caso de recesión económica
o crisis financiera. En varias ocasiones, el presi-
dente Macron ha subrayado la necesidad de
una mayor solidaridad financiera.
Por el lado alemán, las primeras reacciones
de la canciller Merkel parecían abiertas a las
ideas del francés, ya que no excluyó la creación
de un ministro específico para la zona del euro y
consideró aceptable un pequeño presupuesto o
un fondo común para ayudar a las economías
más débiles a llevar a cabo reformas económi-
cas. Pero, en esencia, para el gobierno alemán
cualquier potencial presupuesto debería verse
exclusivamente como un medio e incentivo para
apoyar y lograr dichas reformas estructurales. En
ese enfoque, una política de inversión sustancial
y una función de estabilización automática no
parecen alternativas aceptables.
Tal visión divergente tiene también su impac-
to en el debate sobre la transformación del
Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) en
un Fondo Monetario Europeo (FME). El enfoque