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Introducción
Es una novedad significativa que temas como la
lucha contra el fraude fiscal y la planificación
fiscal agresiva (elusión fiscal) hayan pasado a
tratarse al más alto nivel en los últimos años,
tanto en la UE como en el G20. Estas materias
entraron en la agenda del Consejo Europeo en
mayo de 2013 y se han incluido como un punto
importante en el programa recientemente pre-
sentado por el nuevo Presidente de la Comisión
Europea.
Por otro lado, en todas las cumbres del G20
celebradas desde el desplome de Lehman
Brothers de 2008, el problema del fraude fiscal
ha estado presente en las discusiones, dando
lugar a declaraciones tan tajantes como: “la era
del secreto bancario ha terminado” (G20 de
Londres). Asimismo, la Organización de Nacio-
nes Unidas (ONU)
1
o el propio Fondo Monetario
1
En este sentido hay que destacar los trabajos del Comité
de Asuntos Fiscales de Naciones Unidas.
Internacional (FMI) han realizado trabajos muy
relevantes en la materia. Este último publicó un
informe con un título muy ilustrativo a la hora
de valorar de la transcendencia del tema que
nos ocupa,
Taxing times
(2013)
2
. Es, sin duda, el
momento de la fiscalidad.
La dimensión que está adquiriendo la lacra
de la evasión fiscal y de la utilización de los pa-
raísos fiscales así lo evidencia. La Comisión Eu-
ropea estima que el dinero perdido por la UE a
causa de la evasión fiscal asciende a un billón de
euros al año. Esta suma representa el producto
interior bruto (PIB) de España, quinta economía
europea, y siete años del presupuesto comuni-
tario. A escala global, la coalición de ONG Tax
Justice Network estima, en su
Financial Secrecy
Index
, que la cantidad de dinero escondido en
paraísos fiscales rondaría los 21 billones de dóla-
res, y que podría incluso alcanzar los 31 billones
2
Otro informe muy importante de 2014 sobre el tema,
también del FMI, es el siguiente:
Spill Overs in Corporate
Taxation
.
La lucha contra la evasión
y la elusión fiscal. Hacia una
armonización del impuesto
de sociedades en la UE
José Luis Escario